16+

КАК КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ ПОДДЕРЖИТ МУНИЦИПАЛИТЕТЫ?

НА ЭТОТ ВОПРОС ОТВЕТИЛ МИНИСТР ФИНАНСОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ВЛАДИМИР БАХАРЬ

2020 год выдался очень сложным, в том числе, в финансовом плане. Как это сказалось на исполнении бюджета Красноярского края, который принимался, когда о пандемии коронавируса ещё ничего не было известно? Какие планы мы можем строить на 2021 год? Как краевой бюджет будет поддерживать муниципальные образования? Об этом наш разговор с заместителем председателя правительства – министром финансов Красноярского края Владимиром БАХАРЕМ.


– Владимир Викторович, прошедший год, в связи с пандемией, был непростым для страны в целом и для каждого региона в отдельности. Как Вы оцениваете исполнение бюджета Красноярского края в 2020 году? 

– Итоги прошедшего финансового года я оцениваю положительно, особенно учитывая, какой сложной и непредсказуемой была ситуация в течение года. Под влиянием внешних факторов, обусловленных пандемией, и принятых антикризисных решений собственные доходы краевого бюджета по сравнению с 2019 годом снизились. Однако с учётом значительной федеральной поддержки, в том числе на мероприятия, связанные с коронавирусом, плановые показатели 2020 года по доходам выполнены и в целом будут близки к уровню 2019 года. 

Безусловно важно, что на фоне непростой ситуации с доходами в крае в дополнение к федеральным мерам были приняты серьёзные решения, направленные на поддержку экономики и населения, общая стоимость которых составила более 8 млрд рублей. 

Также, несмотря на все сложности, в 2020 году удалось сократить размер госдолга на 4,5 млрд рублей и снизить дефицит бюджета относительно плановых назначений. Это стало возможным, в том числе, благодаря сложившимся остаткам на начало 2020 года – той «подушки безопасности», которую мы создали в прошлом году. 

Конечно, достижением 2020 года является стабильное финансирование первоочередных расходов, мероприятий нацпроектов и социально значимых расходов. Всё это говорит о том, что бюджет в целом справился с возросшей нагрузкой. 

– Сейчас на дворе уже 2021 год. Расскажите вкратце об основных приоритетах бюджета на этот период. Как бы Вы охарактеризовали бюджет 2021 года? 

– Отмечу три ключевых момента. Ориентируясь на федерацию, в качестве абсолютных приоритетов выделяются участие в реализации нацпроектов и усиление социальной поддержки граждан. 

На финансирование нацпроектов в 2021 году запланировано 24,3 млрд рублей, в том числе – 14 млрд рублей за счёт федерального бюджета. При этом значительно увеличен объём средств на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, а также на мероприятия по чистой воде. 

На социальную поддержку граждан в 2021 году, с учётом федеральных средств, запланировано 56,3 млрд рублей. Отмечу, что по сравнению с прошлыми периодами сумма значительно увеличилась. Например, в 2019 году она составляла 32,2 млрд рублей, в 2020 году – 49,4 млрд рублей. 

Отдельно хочу подчеркнуть, что в 2021 году только на три выплаты – при рождении первого ребёнка, на третьего и последующих детей и от трёх до семи лет – предусмотрено 13 млрд рублей. Буквально несколько лет назад таких выплат не было, и, конечно, это серьёзная дополнительная поддержка семей с детьми. Поэтому в целом краевой бюджет имеет ярко выраженную социальную направленность. 

И третий момент – наша краевая задача, которая выделяется по поручению губернатора края: содействие устойчивому развитию местного самоуправления. 

– Какие изменения ожидают территории в 2021 году? Как краевой бюджет будет поддерживать муниципальные образования в этот непростой период? 

– В целях повышения финансовой устойчивости территорий, с учётом принятых решений по росту заработной платы, а также в связи с отменой единого налога на вменённый доход с 2021 года на местный уровень переданы дополнительные нормативы по упрощённой системе налогообложения. Теперь в бюджеты городских округов будет поступать 50 % от УСН, нормативы в бюджеты муниципальных районов и округов по данному налогу возрастут с 50 % до 70 %. Это позволит увеличить собственные доходы местных бюджетов более чем на 4 млрд рублей в 2021 году. 

По сравнению с 2020 годом увеличен объём целевых субсидий по отдельным направлениям в сферах образования, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности. Увеличены расходы на укрепление материально-технической базы учреждений. Мы будем больше ремонтировать клубов, библиотек, строить плоскостных сооружений в сельской местности. 

В целом в 2021 году в краевом бюджете запланировано более 106 млрд рублей, которые пойдут в территории по различным направлениям. 

Безусловно, мы продолжим активно строить. В ближайшие годы запланированы строительство и разработка проектно-сметной документации на почти 100 объектов, часть из которых – переходящие объекты 2020 года. Несмотря на непростую ситуацию, в крае не остановлено финансирование ни одного объекта, всё идёт по графику. Более того, в 2021 году расходы на эти цели увеличены почти на 3 млрд рублей по сравнению с 2020 годом, а общий объём средств на три года, с учётом федеральных ресурсов, составит около 26 млрд рублей. 

– На что конкретно пойдут эти средства, где и какие объекты будут строиться? 

– Отмечу, что мы расширяем географию строительства и теперь оно будет сконцентрировано в 10 городах и 31 муниципальном районе. Что касается отраслевой специфики, то запланированы расходы на 28 объектов в сфере образования, 18 – в здравоохранении, 13 – в спорте и 9 – в культуре. Кроме того, заложены средства на автодороги, объекты ЖКХ, полигоны ТБО и иные объекты. 

Так, в ближайшие годы появится 10 детских садов, в том числе в Красноярске, Сосновоборске, Емельяновском, Берёзовском, Дзержинском, Ужурском и Курагинском районах. 

Будет построено 14 школ, например, в Абанском, Богучанском, Емельяновском, Саянском, Манском, Мотыгинском, Туруханском и Казачинском районах. Начнётся проектирование новых школ. 

В сфере здравоохранения продолжится строительство онкодиспансера в Красноярске, появится родильный дом в Шарыпово, акушерский корпус в Енисейске, лечебно-диагностический корпус в Ирбейском, две поликлиники в Идринском районе и микрорайоне Покровский Красноярска. Предусмотрено строительство поликлиники в Емельяновском районе. 

Кроме того, появятся новые спортивные объекты. Среди них биатлонный комплекс в Енисейском районе, физкультурно-спортивные центры в Кодинске и Туруханске, физкультурно-оздоровительные комплексы в Сухобузимском и Боготоле, крытый каток с искусственным покрытием в Канске, спортивная площадка в Курагинском районе. Предусмотрено проектирование объектов и в других территориях. 

Продолжится строительство автодорожного моста через Енисей в районе посёлка Высокогорского в Енисейском районе. 

– С учётом обозначенных Вами подходов, какие параметры главного финансового документа на 2021 год? 

– Параметры краевого бюджета на 2021 год выглядят следующим образом: доходы – 269,7 млрд рублей, расходы – 286,9 млрд рублей. Дефицит краевого бюджета – 17,2 млрд рублей. 

Можно сказать, что это вынужденный дефицит в результате изменений федерального законодательства, которые в 2020 году были в большей степени направлены на мобилизацию доходов федерального бюджета. Речь идёт, прежде всего, об увеличении ставок по налогу на добычу полезных ископаемых в металлургической отрасли, а также о перераспределении нормативов по этому виду налога в пользу федерации. Однако, несмотря на это, в плановом периоде сохраняется задача по выходу на бездефицитный бюджет.

Комментариев нет:

Отправка комментария