16+

Ирина ПАСТУХОВА: «В СЛЕДУЮЩЕМ ГОДУ БУДУТ СОХРАНЕНЫ ВСЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ»

Недавно представители нашей редакции побывали в Красноярске на встрече с министром социальной политики края Ириной ПАСТУХОВОЙ. И нам удалось задать ей наиболее актуальные вопросы по оказанию социальной поддержки гражданам. Думаем, наши читатели смогут почерпнуть для себя полезную информацию, что называется, из первых уст.

– Ирина Леонидовна, какие новые меры социальной поддержки граждан предусмотрены с января 2020 года? 

– В следующем году будут сохранены все меры социальной поддержки населения, предоставлявшиеся ранее. Более того, будет проведена индексация на 3,9 % всех действующих мер соцподдержки, выплат и компенсаций. 

С 2020 года, с учётом изменений федерального законодательства, органы социальной защиты по месту жительства граждан будут осуществлять региональную социальную доплату к пенсии до установленной величины прожиточного минимума пенсионера в крае (по прогнозам, в следующем году он будет составлять 10 039 руб.) Эту выплату в нашем регионе получат около 105 тысяч человек.

В преддверии юбилея Победы дополнительная материальная поддержка будет оказана более 140 тысячам жителей края. Праздничные выплаты в повышенном размере получат инвалиды и участники Великой Отечественной войны – по 50 тыс. рублей; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей – по 10 тыс. рублей; вдовы участников войны, жители блокадного Ленинграда и труженики тыла – по 5 тыс. рублей; дети погибших защитников Отечества и граждане, пережившие войну в детском возрасте – по 3 тыс. рублей. 

По поручению губернатора края, за счёт средств регионального бюджета запланированы три дополнительные выплаты участникам и инвалидам Великой Отечественной войны: адресная материальная помощь на компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов, единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения, а также компенсация расходов на проезд по территории края в период празднования годовщины Победы. 

В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» с 2020 года будет осуществляться новая мера поддержки: семьи жителей края с невысоким доходом, в которых родился третий или последующий ребёнок, будут получать ежемесячную дополнительную денежную выплату до достижения ими возраста трёх лет. Ежемесячная выплата будет равна величине прожиточного минимума для детей на территории региона. 

– В июле этого года была введена новая услуга – организованный вывоз мусора, за что с жителей ежемесячно взимается соответствующая плата. В нашу редакцию обратились учителя-пенсионеры, которые жалуются, что никаких субсидий за это им не предусмотрено. Не будут ли внесены поправки в законодательство, чтобы таким категориям граждан компенсировали часть затрат на вывоз ТКО? 

– В соответствии с Законом Красноярского края от 10.06.2010 № 10-4691 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в сельской местности, городских посёлках (посёлках городского типа)», педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, а также пенсионерам из их числа установлены меры социальной поддержки в форме денежных выплат в размере 100 % оплаты жилого помещения, отопления, в том числе приобретения и доставки твёрдого топлива при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, и при наличии печного отопления и освещения. 

Объём установленных краевым законодательством мер социальной поддержки педагогическим работникам и пенсионерам из их числа соответствует объёму, предусмотренному федеральным законодательством. 

Следовательно, для предоставления им мер соцподдержки на оплату остальных коммунальных услуг, к которым в том числе отнесена услуга по обращению с ТКО, отсутствуют правовые основания. 

– Не планируется ли перевод мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых по льготным основаниям, в форму ежемесячной денежной выплаты в зависимости от категории (ветеран труда, ветеран труда края и другие), не используя начисления по ЖКУ? 

– Меры социальной поддержки в форме компенсации на территории Красноярского края предоставляются на оплату конкретного жилого помещения. При этом их размер рассчитывается в каждом случае индивидуально – с учётом фактических расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, характеристик конкретного жилого помещения, структуры его оплаты, общей площади и прочих условий. 

В случае если у заявителя есть несколько льготных статусов, меры соцподдержки при оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются ему по наиболее выгодному для него основанию. Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), то есть в фиксированной сумме, в отдельных случаях приведёт к уменьшению размера таких мер. А, следовательно, ухудшит положение льготных категорий граждан. 

Кроме того, федеральным категориям льготников компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг не может быть заменена ежемесячной денежной выплатой. Следовательно, перевод региональных льготников на ЕДВ повлечёт неравные условия в получении мер соцподдержки. В том числе при наличии у заявителя нескольких льготных статусов. 

– Планируется ли увеличение краевой части материнского капитала? 

– Напомню, что при рождении (усыновлении) второго ребёнка предоставляется федеральный материнский капитал, размер которого в этом году – 453 026 руб. Эта мера социальной поддержки осуществляется отделениями Пенсионного фонда РФ по месту жительства, куда мама может обратиться после рождения второго ребёнка. В Красноярском крае в случае рождения третьего ребёнка, а также последующих детей выплачивается краевой материнский (семейный) капитал. Его размер в нынешнем году составил 142 287 руб. 

В 2020 году будет проиндексирован размер как федерального, так и краевого материнского капитала. 

– В нашем крае многодетной семье предоставляется транспортная карта. Но её получает только ребёнок школьного возраста. Однако в семье может быть малыш детсадовского возраста, которого родители доставляют в детское дошкольное учреждение на транспорте общего пользования. До определённого возраста ребёнок едет в автобусе бесплатно, а вот родителям приходится оплачивать свой проезд. Возможно ли получение транспортной карты одним из родителей многодетной семьи? 

– Указом президента и законодательством нашего края ежемесячная компенсация расходов на оплату проезда по социальной карте предоставляется многодетным семьям только на детей школьного возраста. 

– В последнее время государство принимает меры по улучшению качества жизни семей с детьми, особенно многодетных. Им выделяются краевой материнский капитал, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, льготы на проезд, выплаты к школе. В то же время сохраняется такая выплата, как ежемесячное пособие с учётом доходов, за переоформление которого нужно обращаться ежегодно. Размер этого пособия настолько мал, что уже давно утратил силу поддержки для семей – его достоинство только в том, что эта выплата производится ежемесячно. Не считаете ли Вы, что нужно пересмотреть размер этого пособия и порядок его выплаты с целью усиления адресности поддержки семей с детьми? 

– Действительно, в Красноярском крае создана целая система социальной поддержки семей с детьми. Органы социальной защиты населения предоставляют более 30 мер соцподдержки в виде федеральных и краевых пособий и компенсаций, организации отдыха и круглогодичного оздоровления детей, мероприятий по реабилитации детей-инвалидов, повышению социального престижа материнства. 

Также многодетным семьям с детьми, кроме пособия на ребёнка, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки. При этом пособие на ребёнка является одной из востребованных мер соцподдержки. Оно выплачивается наиболее нуждающимся в помощи семьям. 

Многодетным семьям пособие предоставляется в повышенном размере и выплачивается с учётом районного коэффициента (1,30 – 1,80) в зависимости от территории проживания. Например, в Красноярске это 579 руб. на одного ребёнка (семье с тремя детьми выплачивается 1 737 руб. ежемесячно), а в Норильске – 802 руб. (семья с тремя детьми получает ежемесячно 2 406 руб.) 

Ежегодно ряд мер социальной поддержки, предоставляемых в денежном выражении, индексируется. В том числе планируется увеличение с 1 января 2020 размера пособия на ребёнка. 

– Многие многодетные семьи, которые воспитывают ребёнка-инвалида, просят расширить направления использования краевого материнского капитала. В частности, они хотели бы направлять его на получение не только общего образования, но и дополнительных образовательных услуг. А также медицинских услуг, если таковые рекомендованы, но не могут быть предоставлены в государственных организациях здравоохранения из-за отсутствия специалиста или долгого ожидания очерёдности. Кроме того, люди просят разрешить им тратить маткапитал, не дожидаясь трёхлетнего возраста ребёнка, на приобретение автомобиля или жилья без использования заёмных средств. 

– В настоящее время по направлению «Получение образования» средства краевого материнского капитала могут быть использованы как на оплату общего образования, так и дополнительного. А вот направлять маткапитал на приобретение автомобиля или жилья без использования заёмных средств ранее трёхлетнего возраста ребёнка нельзя. 

Напомню, в соответствии с законодательством, средства краевого материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям можно использовать на улучшение жилищных условий, получение образования, приобретение транспортных средств, технических средств реабилитации, денежных выплат, а также на ремонт печного отопления и (или) электропроводки. Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребёнка, и может быть реализовано не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) третьего ребёнка или последующих детей. Но есть исключения, когда средствами можно распорядиться после рождения ребёнка. В частности, направив их на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), на приобретение технических средств реабилитации, получение денежных выплат, возведение объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, ремонт печного отопления и (или) электропроводки. 

При этом необходимо отметить, что законом края предусмотрена компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного и санаторно-курортного лечения детям из малообеспеченных семей, нуждающимся в таком обследовании и лечении, но у которых отсутствует возможность получить их по месту жительства. Лицо, сопровождающее ребёнка, также имеет право на указанную компенсацию. 

– Какие перспективы у надомного обслуживания граждан? 

– В ближайшее время изменений в предоставлении гражданам социальных услуг в форме социального обслуживания на дому не предвидится. 

– Сегодня в Уярском районе проходит реорганизация управления социальной защиты населения – его передают в краевое подчинение. Не разрушит ли смена статуса учреждения устоявшуюся систему его деятельности, ведь за долгие годы были наработаны деловые связи с органами местного самоуправления, а главное – с населением? 

– Уверена, что при условии сохранения места размещения, основного кадрового состава специалистов и руководителя управления социальной защиты населения (они будут переведены в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» с 1 января 2020 года), реорганизация не скажется отрицательно на работе с населением и органами местного самоуправления. 

– А сокращения специалистов в связи с реорганизацией УСЗН не предвидится? Ведь в этом случае может уменьшиться количество времени, которое соцработники уделяют каждому своему клиенту. Не секрет, что управление соцзащиты – особенная структура, в которой сотрудники и население взаимодействуют не как в обычном учреждении, а иногда просто разговаривают по душам… 

– Реорганизация УСЗН и смена собственника имущества муниципальных учреждений социального обслуживания (КЦСОН) с передачей их на краевой уровень – параллельный процесс, который не может отразиться на деятельности социальных работников. Просто в наименовании учреждения слово «муниципальное» будет заменено на слова «краевое бюджетное». А требования к деятельности социальных работников не изменятся. 

– Когда УСЗН станет территориальным отделением краевого учреждения соцзащиты, не затеряются ли нужды и проблемы конкретных жителей нашего района в общей массе на просторах края? Смогут ли сотрудники управления принимать самостоятельные решения по большинству вопросов местного значения? 

– Вопросы социальной защиты населения исключены из компетенции органов местного самоуправления с 2006 года. Краевая власть тогда приняла решение обеспечивать социальную защиту людей через наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по соцзащите населения с предоставлением для их реализации финансовых средств – субвенций из краевого бюджета местным бюджетам. 

– К сожалению, есть немало примеров, когда старики становятся не нужны своим детям и родственникам, а местных домов престарелых нет. Как на краевом уровне планируется решать этот вопрос? Будут ли построены новые дома для престарелых? 

– В рамках государственной программы «Старшее поколение» национального проекта «Демография» министерство планирует строительство в 2021-2022 годах корпуса для граждан пожилого возраста и инвалидов на 100 мест в Красноярске. В настоящее время за счёт средств краевого бюджета завершается разработка проектно-сметной документации. Получена поддержка в Совете Федерации РФ по включению этого объекта в федеральную адресную инвестиционную программу. Кроме того, мы проводим работу по привлечению некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг. В 2019 году в бюджете края предусмотрено 24,8 млн рублей для оказания услуг 101 получателю. На 2020 планируется увеличить средства на 32,4 млн рублей для оказания услуг по стационарному социальному обслуживанию дополнительно 100 гражданам. 

– Спасибо Вам за содержательную беседу.

Комментариев нет:

Отправить комментарий