Юрий НИКОЛАЕВ: «ВСЕ ПОЖЕЛАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ УЧТЕНЫ»

В минувшем году районные власти активно поработали над разработкой программы перспективного развития сельского хозяйства вплоть до 2020 года. Что представляет собой эта программа, какие направления она охватывает, каким приоритетам отдано предпочтение? С этих вопросов и началась наша беседа с исполняющим обязанности главы администрации района Юрием НИКОЛАЕВЫМ, который курирует аграрный сектор. 

- Правильно этот документ называется так: муниципальная программа устойчивого развития сельских территорий. Рассчитана она на долговременную перспективу - на 2014-2016 годы и вплоть до 2020 года. О ней впервые заговорили весной 2013 года. Позднее этот документ должен был стать составной частью одноимённой региональной программы, одобренной резолюцией публичных слушаний на одном из заседаний Законодательного собрания края. При создании документа мы приняли во внимание методические рекомендации краевых парламентариев, положительный опыт, накопленный в этом вопросе в других регионах страны, таких как Алтайский и Пермский края, Архангельская область. Перед тем как приступить к делу, мы создали координационный совет, который постоянно держал на контроле разработку документа.

- Юрий Анатольевич, насколько я знаю, перед этим разработчики провели анкетирование среди сельского населения, чтобы узнать мнение не только рядовых жителей села, но и специалистов и глав поселений.

- Мы не только разослали анкеты в сельские поселения, но и провели сходы граждан на местах. В анкетировании приняли участие около 320 человек - около 5 процентов взрослого населения. Большую часть ответивших на вопросы анкеты составили работники сферы образования – 163 человека, то есть половина респондентов. Ничего удивительного в том нет, ведь образование и социальная сфера являются в сельской местности самыми развитыми, можно даже сказать - градообразующими организациями на селе. Также ответили на вопросы анкеты около 40 работников сельских администраций и свыше ста работников сельхозпредприятий. 

- И что конкретно они предложили создателям программы?

- Отмечу, что население, как правило, мало информировано о том, какие проекты действуют в районе, хотя немало их было реализовано на селе в последние годы. Чем сегодня могут гордиться жители? Наиболее известным брендом, по отзыву самих людей, является продукция Уярского мясокомбината. 

- И всё же, Юрий Анатольевич, что бы хотели сельчане видеть на своих территориях? 

- Из социальных объектов, внедрение которых приветствовали бы люди в своих селах и деревнях, чаще всего назывались школы - новые или просто отвечающие всем современным требованиям обучения детей. В числе других пожеланий отмечу наличие детских садов, спортивных комплексов, учреждений здравоохранения – ФАПов и доврачебных амбулаторий. Кроме социальных объектов в центре внимания жителей развитие производственной деятельности, в частности, таких направлений как животноводство, переработка сельхозпродукции, производство на местах различных товаров, в том числе стройматериалов, к примеру, кирпича, щебёнки и так далее. 

- А разве не нашли отражение в анкетах пожелания об улучшении дорог, качества обслуживания населения водой, газом? Насколько мне помнится, в минувшем году во время визита в наш район краевых парламентариев во главе с Валерием Сергиенко, поднимались и эти вопросы.

- Жители территорий в своих анкетах указывали конкретные предложения, а именно создание рабочих мест, повышение заработной платы, в том числе и работников социальной сферы и образования. На третьем месте – ремонт дорог.

- Помимо анкетирования проводилась ли другая форма общения с людьми?

- Анкетирование – это часть проведённой нами работы. Осуществлено и другое направление – сходы граждан, на которых были озвучены несколько иные вопросы. На таких встречах присутствовали главы поселений, депутаты сельских советов, представители градообразующих организаций на селе, местные бизнесмены. То есть, самая активная часть граждан, которым небезразлично дальнейшее развитие их территорий. Было проведено десять встреч. 

- И что они продемонстрировали?

- Замечу, что эти встречи были проведены оперативно, за что мы благодарны главам поселений. На них люди, как правило, высказывали свои наболевшие проблемы, мнения о дальнейшем развитии села. Все они отражены в протоколах и в дальнейшем войдут в основу разработки тех или иных муниципальных программ поступательного движения сельских территорий на перспективу. Ведь первоначально предполагалось, что речь пойдёт об одной целостной программе. Но в связи с переходом на программный бюджет все разработанные мероприятия будут учтены на перспективу до 2020 года. А часть их уже нашла своё отражение в отдельных муниципальных программах, рассчитанных на 2014-2016 гг. В прошедшем году мы смогли согласовать элементы развития того, на что в ближайшее трёхлетие нужно обратить более пристальное внимание и что требует большего финансирования из местного и краевого бюджетов. Поэтому сельчане на сходах и говорили о проблемах, решение которых не терпит отлагательства. К примеру, в двух сельских советах наиболее актуальным стало строительство клубов. В Балае в первую очередь всех интересовало, когда появится новая средняя школа. В целом во всех поселениях проблемы по сути одни и те же, а люди хотят жить лучше. Поэтому в числе первостепенных вопросов также значатся улучшение улично-дорожных сетей, среды обитания. Желают сельчане, чтобы предприятия ЖКХ качественно обеспечивали их теплом и питьевой водой, не забывали об утилизации твёрдых бытовых отходов. Немаловажное значение имеет для людей развитие услуг дошкольного и школьного образования, здравоохранения, культуры.

- Как я понимаю, результатом анкетирования и встреч с населением стал проект муниципальной целевой программы устойчивого развития сельских территорий.

- Совершенно верно. И в нём мы выделили четыре основные задачи. Все предложения населения, глав сельских администраций и депутатов, инициативных граждан, представителей градообразующих организаций мы включили в проект муниципальной целевой программы, которая вобрала в себя 161 мероприятие. Первостепенная и наиболее объёмная задача, насчитывающая 90 мероприятий, нацеливает на повышение услуг и их качества в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта посредством улучшения социальной инфраструктуры на селе. Все они рассчитаны на реализацию в течение ближайших трёх лет и дальнейшую перспективу до 2020 года. 

Вторая основная задача состоит из 60 мероприятий. Она подразумевает улучшение жилищных условий сельского населения, обеспечение молодых семей и молодых специалистов жильём, развитие инженерной и транспортной инфраструктуры и экологической политики в сельской местности. 

Третий блок, состоящий из 6 мероприятий, - это диверсификация сельской экономики, то есть уход от моноплановой доходности в сторону расширения перечня продуктов переработки и их сбыта с целью получения большей прибыли. Плюс развитие несельскохозяйственных видов деятельности, повышение экономической активности населения и расширение источников его доходов. 

Последняя, четвертая, задача – поддержка местных инициатив, формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни. Федеральный и краевой бюджеты предполагают выделение грантов на это. Очень интересен в этом плане опыт жителей деревни Воронино, которые поставили перед собой цель обустроить детскую площадку «Мамина радость». Если проект довести, как говорится, до ума, то можно ожидать федерального финансирования на его реализацию. В принципе, могло быть поддержано грантами и восстановление Ольгинской и Новоалександровской церквей. 

- В связи с этим такой вопрос: на какое финансирование из краевого и федерального бюджетов можно рассчитывать при реализации муниципальной программы?

- Общий объём финансирования всех заявленных проектом программы мероприятий должен составить 769 миллионов 642 тысяч рублей в течение семи лет их претворения в жизнь.

- Рассчитывать на такую сумму вряд ли реально.

- У нас некоторые мероприятия требуют больших бюджетных ассигнований. Допустим, та же Балайская школа. При имеющемся проекте её реконструкции (так правильно это назвать) возведение здания потянуло бы на 101 миллион рублей. Строительство детского сада в Громадске обошлось бы не менее чем в 95 миллионов рублей из краевого и 1,6 миллиона рублей из районного бюджета. Такая же сумма потребуется на строительство детсада в Роще. 

- Правильно ли я понимаю, что муниципальная программа устойчивого развития сельских территорий ни что иное как корректировка тех направлений, где следует приложить основные усилия при её реализации?

- У нас устойчивое развитие сельских территорий финансировалось, финансируется и впредь будет финансироваться в рамках тех или иных муниципальных программ на ближайшее трёхлетие и на перспективу до 2020 года. Конечно, без корректировки по времени и по объёмам денежных средств и того, на что нужно обратить внимание в первую очередь, не обойтись. Есть положительные результаты, достигнутые в прошедшем году. За счёт краевого бюджета у нас проведён ремонт Авдинского и Толстихинского детсадов, санузлов в четырёх сельских школах. В целом при подготовке школ к учебному году из краевого и муниципального бюджетов нами освоено 4 миллиона 32 тысячи рублей. По линии ЖКХ в 2013 году удалось произвести капитальный ремонт автодороги в Авде на улице Октябрьской (3800 тыс. руб.), установить светоидное освещение в Сухоное (651 тыс. руб.). Получен грант на благоустройство посёлка Роща (751 тыс. руб.). Осуществлён капитальный ремонт сетей теплоснабжения в Толстихино (1500 тыс. руб.), насосной станции в Восточном (1 млн руб.). В утверждённой муниципальной программе развития образования на нынешний год на капитальный ремонт Балайской школы в районном бюджете софинансирования заложено 3 миллиона 600 тысяч рублей. Это лишь несколько примеров. Уточню только, что и в текущем году немало программных мероприятий ждут своей реализации. 

- Что бы Вам хотелось сказать в завершение нашего разговора?

- Во-первых, все пожелания населения учтены и отражены в 161 мероприятии муниципальной программы. Работа, без преувеличения скажу, проделана большая и нужная. А внесение ежегодных корректировок в программу – не беда. Когда верстается очередной районный бюджет, они, несомненно, происходят, ведь районный совет депутатов принимает решения, куда и на что в первую очередь направить денежные средства. А конкретно будет корректировать реализацию программы и расходования денег сама жизнь. Так уж устроено в нашем мире. 

Владимир ЮРИН (АП)

Комментариев нет:

Отправить комментарий